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3月20日，生態環境部印發《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業工作方案》，要求水泥行業2025年底前要完成首次履約工作，并將逐步收緊碳配額，充分發揮碳市場功能作用。

4月15日，生態環境部發布《關于做好2025年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》，對發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業年度直接排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位，應當列入重點排放單位名錄。

在業內人士看來，接連出臺的碳排放權交易方案短期對水泥行業整體影響較小，但水泥企業需要在合規管理、技術儲備和市場策略上提前布局，以應對后期逐步收緊的碳約束。

中長期看，碳交易機制的引入，將加速水泥行業低效產能退出，推動企業加快低碳技術應用和綠色轉型，重構行業競爭格局和產業結構，具備能效優勢和碳管理能力的企業將獲得長期競爭力。

“水泥行業正式納入全國碳市場，對加快清退低效產能，推動行業高質量發展具有重要積極意義。”中國水泥網·水泥大數據研究院水泥分析師李坤明直言。

李坤明表示，2024至2026年度為啟動實施階段，以夯實碳排放管理基礎、推動企業熟悉市場規則為主要目標。2027年以后，是碳市場深化完善階段，碳配額方式也將由強度控制轉向總量和強度“雙控”，將倒逼水泥行業本身加快低碳技術研發，促使碳排放強度不斷下降，加之需求長期面臨下滑局面，客觀上有利于水泥碳中和目標實現。

如何迎接“碳排放新政”？李坤明建議企業從生產端、管理端、市場端“三管齊下”——提升能效水平，加大技術投資；建立專業團隊，加強核算監測；運用金融工具，積極參與市場。